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山东出台新旧动能转换基金“二十条” 降低申报门槛

2019年07月18日 15:07 来源:中国新闻网 

  中新网济南7月18日电 (沙见龙)作为中国首个新旧动能转换综合实验区,山东设立新旧动能转换基金,通过财政资金引导作用和放大效应,撬动金融与社会资本参与支持新旧动能转换工程建设。为进一步加快基金投资、落地,该省针对前期基金运行存在的问题,新出台“二十条”政策措施。

山东省财政厅党组成员、副厅长李峰介绍新出台的新旧动能转换基金“二十条”相关情况。 沙见龙 摄
山东省财政厅党组成员、副厅长李峰介绍新出台的新旧动能转换基金“二十条”相关情况。 沙见龙 摄

  山东省政府新闻办18日召开新闻发布会,解读《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》(以下简称《意见》)。《意见》中的“二十条”政策措施,涵盖改革基金管理体制、降低基金设立门槛、提高基金使用效率、优化基金发展环境4个方面。

  据山东省财政厅党组成员、副厅长李峰介绍,新修订的《意见》要求发挥市场对基金的“决定性”作用,省级相关部门不干预基金日常经营;降低基金申报门槛,分别将基础设施类、产业类和创投类基金规模,调整为不低于30亿元(人民币,下同)、10亿元、2亿元;基金管理机构实缴注册资本调整为不低于1000万元;放宽基金返投限制,将基金投资山东的比例由不低于基金规模的60%或70%,调整为不低于引导基金出资的1.5倍。

山东省财金投资集团有限公司副总经理、省新动能基金公司总经理梁雷分析如何保持策目标和市场运作的平衡。 沙见龙 摄
山东省财金投资集团有限公司副总经理、省新动能基金公司总经理梁雷分析如何保持策目标和市场运作的平衡。 沙见龙 摄

  李峰介绍说,运作模式方面,基金架构由“引导基金-母基金-子基金”三级架构调整为“引导基金-子基金”两级;对该省确定的“双招双引”重大产业项目,省级引导基金联合市县引导基金,与社会资本合作量身订制项目基金,支持项目落地,实现基金对项目的精准扶持。同时,加大引导基金让利力度,达到要求的基金管理机构最高可奖200万元。

  新旧动能转换基金由财政资金和社会资本共同组成,财政资金以实现政策目标为导向,而社会资本讲求投资回报。在如何平衡政策目标和市场运作方面,山东省财金投资集团有限公司副总经理、省新动能基金公司总经理梁雷表示,新动能基金公司将坚持市场化公平运作,在政策上向基金机构让利,以市场化优惠手段平衡政策目标和市场盈利目标。同时,建立基金网上服务平台,推动基金加快落地投资;尽快择优选择一批各市提报的“双招双引”重点项目,联合市县引导基金,与社会资本合作设立项目基金;开展“基金招商”,搞好“基金进基层”双基对接。

  针对此次基金政策的修订原因,山东省委财经委员会办公室副主任初明锋透露,新旧动能转换是引领山东未来较长时期发展的“牛鼻子”,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,传统产业改造升级方兴未艾,新兴产业培育成长蓄势待发,迫切需要大量金融与社会资本参与进来。配套的政策措施必须紧紧跟上,围绕促进新旧动能转换设立政府引导基金就是其中之一。

山东省委财经委员会办公室副主任初明锋解读山东修订新旧动能转换基金的背景。 沙见龙 摄
山东省委财经委员会办公室副主任初明锋解读山东修订新旧动能转换基金的背景。 沙见龙 摄

  据统计,截至2019年6月底,山东共有政府投资基金255只,认缴规模3906亿元,实缴规模764亿元,基金投资项目1076个,基金投资738亿元,带动社会投资3072亿元。截至目前,省级批准设立48只新旧动能转换基金,认缴规模2745亿元,实现了“十强”产业全覆盖(完)

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